秦淮河清淤工程项目启动：改善水域环境质量

秦淮河清淤工程：破解生态困局的实践探索

作为南京的母亲河，秦淮河承载着城市的文脉与生态功能。，随着工业化、城镇化的加速推进，这条千年古河曾一度陷入“黑臭水体”的困境。近年来，南京以系统治理思维推动秦淮河流域生态修复，其中外秦淮河清淤工程成为关键举措。这项历时多年、投入超3.6亿元的工程，不仅解决了河道淤积导致的行洪隐患，更通过科学治理实现了水质改善与生态复苏。本文将围绕这一工程展开探讨，分析其背后的挑战、创新实践及对城市水环境治理的启示。

一、为何需要清淤？——从“病灶”到“根因”的剖析

1. 历史遗留问题加剧生态负担
   自2006年三汊河口闸建成后，外秦淮河枯水期蓄水虽提升了景观价值，但也导致水流速度降低，泥沙沉积加剧。据监测数据显示，河道淤积量以每年10万立方米的速度递增，河床抬升直接威胁行洪安全。，底泥中总磷、总氮等污染物超标，形成内源污染，进一步恶化水质。

2. 多重需求倒逼治理升级
   外秦淮河不仅是南京重要的入江支流，更是城市防洪排涝、景观休闲的重要载体。，淤积导致游船通行受阻、亲水平台功能退化，市民对改善滨水空间的呼声日益高涨。，南京市提出的“美丽河湖”目标，要求河流水质稳定达到Ⅲ类标准，这对清淤工程提出了更高要求。

二、清淤工程面临哪些挑战？——技术、生态与社会的博弈

1. 复杂地形与施工难度
   清淤范围从中和桥至三汊河口闸段，全长13.35公里，涉及桥梁、码头、排口密集区域。传统大型机械难以作业，需引入清淤机器人等先进技术。，施工需避开汛期（2020年10月至2021年5月），时间窗口有限，工期压缩至16个月，对项目管理提出严峻考验。

2. 淤泥处置的环保难题
   清淤总量达109万立方米，若直接排放易造成二次污染。为此，工程采用“就地干化+资源化利用”模式：通过密闭干化厂房将淤泥体积缩减50%，再经消毒处理后用于园林绿化或护坡改造。，如何平衡成本与效益，确保技术稳定性，仍是核心挑战。

3. 利益协调与公众参与
   清淤涉及沿岸居民、商户及航运单位的利益调整。例如，施工期间临时交通管制可能影响周边生活秩序；部分排口整治需企业配合截污改造。如何通过信息公开、社区协商等方式凝聚共识，是工程顺利推进的关键。

三、如何实现生态修复？——从“清淤”到“重生”的路径创新

1. 精准施策：分阶段施工与动态监测
   工程分为两阶段实施：第一阶段（2020年10月-12月）聚焦中和桥至凤台桥段，第二阶段（2020年12月-2021年5月）覆盖凤台桥至三汊河口闸段。施工过程中，采用实时水质监测系统，动态调整清淤深度与范围，避免过度扰动水体。

2. 科技赋能：智能化设备与绿色工艺
   绞吸式挖泥船与清淤机器人协同作业，前者负责大范围疏浚，后者解决桥下、排口等复杂区域的精细化操作。干化过程采用全密闭技术，减少粉尘扩散，引入微生物降解技术分解有机物，提升淤泥处理效率。

3. 生态补偿：从“治标”到“治本”
   清淤后，河道底泥污染负荷显著降低，但需同步开展生态修复。工程团队在七桥瓮公园等地种植沉水植物（如苦草、金鱼藻），构建水下森林体系，增强水体自净能力。，拆除硬质护坡，恢复自然岸线，截至2023年，外秦淮河自然岸线率已达90.4%。

四、清淤工程的长效管理如何保障？——从“短期攻坚”到“长效运维”

1. 智慧水务：数据驱动的动态监管
   南京建成鼓楼区智慧水务大数据管控平台，实时监测河道水质、流量及淤积情况。通过“南京河长”APP，各级河湖长可即时上报问题，实现“问题发现-任务派发-整改反馈”闭环管理。，排水户“身份二维码”系统让污水溯源更，扫码即可获取企业证照及排污记录。

2. 制度创新：流域统筹与责任落实
   针对此前“各自为政”的治理短板，南京市推行“联合河长”机制，统筹上下游、左右岸的治理责任。例如，玄武区与秦淮区协同整治玉带河，避免上游来水影响下游成果。，强化考核问责，将断面水质达标纳入地方政府绩效评估。

3. 公众参与：共建共享的治理文化
   通过开放日活动、环保志愿队伍等形式，鼓励市民参与河道巡查与养护。例如，外秦淮河沿线设立“河长公示牌”，公布监督电话，接受社会监督。，水上运动赛事（如龙舟赛、桨板赛）的举办，既激活了河道活力，也提升了公众对水环境的认同感。

五、经验启示：城市水环境治理的多维思考

1. 系统思维是治水之基
   秦淮河治理摒弃“头痛医头”的碎片化模式，转而采用“拆、截、清、修、引、测、管、景”八字工作法，统筹水资源、水环境与水生态。这种系统性方案为其他城市提供了可复制的路径。

2. 技术创新是破局之道
   从清淤机器人到智慧水务平台，技术进步大幅提升了治理效能。，AI算法预测淤积趋势、无人机巡检等技术的应用将进一步优化管理流程。

3. 文化赋能是可持续动力
   秦淮河治理并非单纯追求水质达标，而是深挖历史文化价值，打造“金陵新四十景”。通过文旅融合，河道从“工业通道”转变为“文化走廊”，实现生态效益与经济效益双赢。

外秦淮河清淤工程是南京践行生态文明理念的缩影。它不仅消除了安全隐患，更重塑了人水关系——从“被动防御”转向“主动共生”。，随着“美丽河湖”建设的深入推进，秦淮河将继续书写“碧水绕城、文脉绵延”的新篇章，为全球城市水环境治理贡献中国方案。